国有企业境外投资备案的特别规定-全流程代理办理

国有企业（特别是中央企业）在境外投资备案方面，有着一系列特别规定，这些规定旨在规范企业的境外投资行为，确保投资活动的合法性和合规性。以下是根据公开发布的信息整理的国有企业境外投资备案的特别规定：

国有企业境外投资备案的特别规定-全流程代理办理

国有企业境外投资备案的特别规定-全流程代理办理

国有企业境外投资备案的特别规定-全流程代理办理

一、总体管理框架

管理部门：主要由国资委、国家发改委和商务部等部门共同管理。国资委负责中央企业的境外投资监督管理，国家发改委和商务部则分别负责不同层面的备案和核准工作。

法律依据：主要依据包括《中央企业境外投资监督管理办法》（国资委令第35号）、《企业境外投资管理办法》（国家发改委令第11号）、《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）等。

二、具体规定

1. 负面清单和年度投资计划管理

负面清单：中央企业应在国资委发布的负面清单基础上，结合企业实际，制定本企业更为严格、具体的境外投资项目负面清单。对于负面清单禁止类项目，中央企业一律不得投资。

年度投资计划：中央企业应根据企业国际化经营规划编制年度境外投资计划，并纳入企业年度投资计划。对于纳入年度投资计划的境外投资项目实行备案管理，对非主业投资项目和负面清单特别监管类项目需报国资委审核。

2. 审批材料

对于国资委审核的项目，需提交以下材料：

开展项目投资的报告

企业有关决策文件

项目可研报告（尽职调查）等相关文件

其他必要的材料

3. 风险评估

对于境外特别重大投资项目，中央企业应建立投资决策前风险评估制度，委托独立第三方有资质咨询机构对投资所在国（地区）的政治、经济、社会、文化、市场、法律、政策等风险做全面评估。

4. 敏感项目审核

国家发改委和商务部对涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目实行核准管理。敏感国家和地区包括未建交和受国际制裁的国家、发生战争或内乱的国家和地区等；敏感行业包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒等。

5. 备案和核准流程

备案流程：对于实行备案管理的项目，中央企业需向国家发改委或省级政府发展改革部门提交备案申请表及有关附件。备案机关在受理备案申请后，对符合备案条件的项目出具备案通知书。

核准流程：对于实行核准管理的项目，中央企业需向国家发改委提交项目申请报告及附件。国家发改委在受理项目申请后，进行审查并出具核准文件或提出审核意见报国务院核准。

三、其他注意事项

投资完成后的报告：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。

外汇管理：根据《外汇管理条例》规定，境内机构、境内个人向境外直接投资或从事境外有价证券、衍生产品发行、交易等应按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。

国有企业境外投资备案的特别规定涵盖了负面清单和年度投资计划管理、审批材料要求、风险评估、敏感项目审核、备案和核准流程以及外汇管理等多个方面。这些规定旨在确保国有企业境外投资活动的合法性和合规性，促进企业的国际化发展。