发改委与商务部在企业境外投资备案中扮演着至关重要的角色，各自承担着不同的职责与任务。
发改委的角色
规划、监管与协调：
发改委作为综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的宏观调控部门，负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策。
在企业境外投资备案中，发改委主要负责对外投资项目的立项审批，这是企业能否顺利进行境外投资的关键步骤。
项目核准：
发改委依据《境外投资项目核准暂行管理办法》、《关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知》等规定进行项目核准。投资项目和投资金额的不同决定了核准机关的级别，进而影响核准的成败或速度。
对于资源开发类3亿美元以上的中方投资额、非资源开发类1亿美元以上的中方投资额，以及特定情况下的投资项目（如前往未建交、受国际制裁国家，或涉及特殊敏感行业的项目），发改委具有Zui终核准权。
信息发布与指导：
发改委还负责发布对外投资政策、提供项目指导等服务，帮助企业更好地了解境外投资环境、规避投资风险。
商务部的角色
审批与发证：
商务部负责具体境外投资事项的审批或核准，并发放中国企业境外投资证书（即《企业境外投资证书》）。这是企业合法开展境外投资活动的必备证件之一。
商务部或省级商务主管部门依据《境外投资管理办法》对境外开办企业进行核准，并对予以核准的企业颁发证书。
统计与监测：
商务部还负责对外直接投资的统计工作，定期发布相关统计数据和分析报告，为企业和zhengfubumen提供决策参考。
商务部还负责监测境外投资项目的运行情况，及时发现并处理可能存在的问题和风险。
国际合作与交流：
商务部还积极参与国际投资合作与交流活动，推动中国与其他国家在投资领域的合作与发展。
发改委与商务部在企业境外投资备案中各司其职、相互协作，共同构成了我国境外投资监管体系的重要组成部分。发改委主要负责项目的立项审批和核准工作，而商务部则负责具体事项的审批发证和后续监测管理。两者通过密切配合和信息共享，共同推动我国企业境外投资活动的顺利开展。
