江苏基建企业发改委立项相关政策解读

江苏基建企业发改委立项相关政策解读

江苏基建企业发改委立项相关政策解读

江苏基建企业发改委立项相关政策解读

下列是关于江苏基建企业发改委立项相关政策解读：

一、项目分类管理：
根据投资主体和项目性质的不同，实行不同的管理制度。一般来说，政府投资项目实行审批制；内资企业投资《政府核准的投资项目目录》内的项目实行核准制，目录外的项目实行备案制；外商投资项目实行核准制。

二、核准制相关规定：
总投资 1 亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资项目通常由地方发展改革部门核准。

三、备案制的范围：
对于《政府核准的投资目录》外的企业投资基建项目，实行备案制。

四、具体立项政策解读（以江苏省水利重点工程区域治理及地方基建项目为例）：

1. 适用范围：适用于区域治理工程和地方基建工程项目的立项管理。区域治理工程指按照水利事权划分原则，由省级审批立项、并在立项阶段明确省级投资额度的跨市、跨县骨干水利工程；地方基建项目指按照水利事权划分原则，由省或市县审批立项、并在立项阶段明确省级投资补助额度的一县（市、区）范围受益的骨干水利工程。

2. 申报条件：

• 项目所在区域已编制区域治理规划，所报项目是流域或区域治理规划中明确近期实施的工程。

• 项目申报市、县（市、区）上一年度在建的区域治理、地方基建项目地方配套资金已全部到位。

• 工程可研报告由具有相应资质设计单位编制，且达到规定的深度要求。

3. 评审要求：

• 采用对所报项目进行综合评议的办法，按照评分高低排序，并公布项目评议结果。区域治理、地方基建项目分开评议，苏北、苏中、苏南三个地区也分开评议。

• 评审内容包括：是否符合流域区域规划内容及规划依据是否充分；是否符合当地经济社会发展需要及投资效益是否明显；是否符合政府投资范围和事权划分原则；本项目配套资金筹措方案是否合理可行，地方财政是否有承诺意见；申报项目的可研报告是否满足规程规范的要求，涵盖项目建设的必要性和迫切性、工程受益范围和效益，对建设规模和工程布置的经济合理性、技术可行性等方面的论证及多方案比选的深度评价，水文分析、勘探测量等基础资料的翔实程度，工程设计达到的规定深度，对水资源、生态环境的影响分析和保护措施是否到位，工程建后管理体制和运行机制是否明确、管理维护经费是否落实，工程设计有无创新、突破及是否采取新工艺、新技术等方面。

4. 立项方式：

• 各市按要求编报项目可研报告，于每年 6 月底前报送省水利厅。

• 省水利厅组织专家组对项目进行评审，专家组在省级专家库抽签组成。评审前，由项目申报单位代表当场陈述和说明，评审小组依据评审条件和赋分办法对项目进行评审赋分。

• 评议结果作为工程立项审批的前提条件。