商务部门与发改委在ODI备案中的职责

在ODI（境外直接投资）备案过程中，商务部门和发改委各自承担着重要的职责，以确保中国企业的对外投资活动符合国家政策和法规要求，促进健康、可持续的经济发展。以下是对商务部门和发改委在ODI备案中职责的详细阐述：

一、商务部门的职责

整体审批与发证：

商务部门负责对企业提交的境外投资事项进行综合审批。这包括审核企业提交的各项申请材料，如企业基本情况、投资方案、投资目的地、投资领域、投资金额等信息。

对于符合要求的企业，商务部门会颁发《企业境外投资证书》，这是企业合法开展境外投资活动的重要凭证。

合规性评估：

商务部门在审批过程中，会评估企业境外投资项目的合规性，包括是否符合国家对外投资政策、是否涉及敏感行业或地区等。

对于涉及敏感行业或地区的项目，商务部门可能会进行更为严格的审查，并要求企业提供额外的材料或进行补充说明。

监管与服务：

商务部门还负责对企业境外投资活动进行监管，确保企业遵守当地法律法规和监管要求，维护国家利益和形象。

商务部门也为企业提供相关服务，如政策咨询、投资指导等，帮助企业更好地开展境外投资活动。

二、发改委的职责

行业流向监管与备案：

发改委负责监管企业境外投资的行业流向，确保投资活动符合国家的发展方向和政策导向。

对于满足条件的企业境外投资项目，发改委会颁发《境外投资项目备案通知书》，作为企业合法开展境外投资活动的依据之一。

风险评估与把关：

发改委会对企业提交的境外投资项目申请报告进行审核，评估项目的合规性、可行性及风险等因素。

对于涉及敏感行业或地区的项目，发改委可能会进行更为严格的审查，并可能要求企业提供更多的信息和解释。

发改委还会对ODI备案进行风险评估和把关，确保投资活动不会对国家安全和利益造成不利影响。

政策制定与指导：

发改委作为国家宏观经济管理部门，负责制定和实施国家经济发展和投资政策。在ODI备案过程中，发改委会根据国家政策和法规要求，为企业提供政策指导和支持。

三、

商务部门和发改委在ODI备案过程中各司其职、相互协作，共同推动中国企业健康、有序地开展境外投资活动。商务部门主要负责整体审批与发证、合规性评估以及监管与服务；而发改委则负责行业流向监管与备案、风险评估与把关以及政策制定与指导。这样的分工合作有助于规范中国企业的对外投资行为，促进国家经济的持续健康发展。