企业外债备案：从申请到获批的全流程指南

以下是企业外债备案从申请到获批的一般流程指南（以国家发改委的要求为例）：

企业外债备案：从申请到获批的全流程指南

企业外债备案：从申请到获批的全流程指南

企业外债备案：从申请到获批的全流程指南

政策了解与准备：深入研究国家和地方有关企业外债管理的政策法规，如《企业中长期外债审核登记管理办法》等，确定企业是否符合申请外债备案登记的条件，包括依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构；有合理的外债资金需求，用途符合相关规定，资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制；企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

确定申请主体：由境内控股企业总部（总公司、总行等）通过国家发展改革委建立的企业外债审核登记管理和服务网络系统，向国家发展改革委提交申请报告及附件。不适宜使用网络系统的事项，也可以使用纸质材料提交。

准备申请材料：

申请报告应主要包括企业基本情况、存续外债及合规情况；借用外债必要性、可行性、经济性和财务可持续性分析；借用外债方案，包含外债币种、规模、利率、期限、债务工具类型、担保或其他增信措施、募集资金用途、资金回流情况及借用外债工作计划；外债本息偿付计划及风险防范措施；企业借用外债真实性承诺函。

附件清单由审核登记机关发布，可能包括企业营业执照副本复印件、企业近三年的财务审计报告、内外部决议文件（或具有决定权的同等效力文件）、如有担保需提供担保合同或相关文件、其他可能需要的相关证明材料（如项目可行性研究报告、投资协议等）。

提交申请：审核登记机关在收到申报材料之日起5个工作日内，对申请材料进行审核。若申请报告或附件不齐全、不符合规定形式或不属于审核登记机关管理范围的，会一次性告知企业。逾期不告知的，自收到申报材料之日起即为受理。审核登记机关受理或不予受理，都会通过网络系统告知企业。企业如需受理或不予受理凭证，可通过网络系统自行打印或要求审核登记机关出具。

审核决定：审核登记机关在受理之日起3个月内，对符合规定的审核登记申请，出具《企业借用外债审核登记证明》；对不符合规定的审核登记申请，出具不予审核登记书面通知，并说明不予审核登记的理由。

补齐补正：受理审核登记申请后，如需企业补充披露、解释说明、中介机构核查问题的，审核登记机关可出具书面补齐补正通知。自补齐补正通知发出之日起至收到齐备合规的回复文件的时间，不计算在审核登记办理时限内。未按时反馈书面回复意见的，审核登记机关可终止审核并说明理由。

变更申请（如有需要）：完成外债审核登记后，若发生拟借用外债币种或债务工具类型改变、募集资金用途发生重大变化、需要对《审核登记证明》有关内容进行重大调整等情形之一且确需调整的，企业应当在有关情形发生前向审核登记机关提出变更申请。审核登记机关应当在受理变更申请之日起20个工作日内，对理由充分的申请作出同意变更的书面决定；对理由不充分的申请，出具不予同意变更的书面通知，并说明理由。企业根据审核登记机关要求补充披露、解释说明、中介机构核查问题的时间不计算在内。

信息报送：企业应当在借用每笔外债后10个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息，包括企业主要经营指标和外债借用情况等；在《审核登记证明》有效期届满后10个工作日内，报送相应的外债借用情况。

需要注意的是，具体要求和流程可能因地区和行业而有所不同，企业在实际操作前，可咨询当地的发展改革部门或相关专业机构，以确保备案工作的顺利进行。企业须对通过网络系统和线下提交各类材料的真实性、准确性、完整性负责，并及时履行相关信息披露义务，不得有隐瞒、虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。为企业借用外债提供相关服务的承销机构、律师事务所、会计师事务所等专业机构和人员也应当遵守法律法规、勤勉尽责，严格遵守执业规范和监管规则，按规定和约定履行义务，出具的文件不得有隐瞒、虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担责任。

自2023年2月10日起施行的《企业中长期外债审核登记管理办法》相较于之前的规定可能会有一些变化，建议企业密切关注相关政策法规的更新，并按照新要求进行外债备案申请。