企业外债备案的创新模式是基于稳步推进企业发行外债备案登记制管理改革、扩大企业外债规模和支持重点领域转型升级、简化企业发行外债备案登记、加强事中事后监管和切实防范风险等。
探索企业外债备案的创新模式不仅有利于国家统筹利用国内外两个市场、两种资源,还能有序推动企业发行外债管理改革,创新外债管理方式,促进跨境融资便利化,支持实体经济发展。以下将从几个方面具体探讨企业外债备案的创新模式:
稳步推进企业发行外债备案登记制管理改革:取消企业发行外债的额度审批,改革创新外债管理方式,实行备案登记制管理。这种改革有助于简化行政程序,减少企业负担,通过备案登记和信息报送机制,实现对外债规模的宏观监督管理。
扩大企业外债规模并支持重点领域转型升级:按照“控制总量、优化结构、服务实体”的原则,合理确定外债总量和结构调控目标,引导资金投向国家鼓励的重点行业、重点领域和重大项目,有效支持实体经济发展。优先支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带与国际产能和装备制造合作等重大工程建设和重点领域投资,以应对经济下行压力,有效利用境外低成本资金。
简化企业发行外债备案登记:企业发债应符合一定的基本条件,包括良好的信用记录、公司治理、外债风险防控机制和偿债能力。备案材料需真实、合法、完整,国家发改委在规定时间内出具备案登记证明,使外债发行人可以依法办理相关手续。这种做法提高了透明度,降低了企业操作难度。
加强事中事后监管并切实防范风险:开发网上备案登记系统,加强对全口径外债的宏观监测和管理,汇总分析备案登记和信息报送情况,关注跨境资本流动的潜在问题。建立负债率、债务率、偿债率等安全指标体系,确保主要外债指标控制在安全线以内,有效防范外债风险。
企业外债备案的创新模式旨在通过简化行政程序、优化资金结构、加强风险监控和促进关键领域发展,实现企业境外融资的便利化和高效化。这些措施不仅有助于企业更好地利用国际市场资源,也为国家的宏观经济管理提供了新的思路和手段。