境外投资（ODI）备案基础指南

境外投资（ODI）备案基础指南主要涉及企业境外投资的政策性文件、投资活动范围、核准与备案流程等。企业开展境外投资前，必须了解并遵循相关政策和法规，以确保合规性和项目的顺利实施。以下是详细的备案指南：

一、政策性文件

国务院层面：关注《国务院办公厅转发国家发展改革委 商务部 人民银行外交部关于引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号）。

国家发展改革委层面：包括《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）、《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》（发改外资〔2018〕252号）和《关于发布境外投资敏感行业目录（2018年版）的通知》（发改外资〔2018〕251号）等。

二、投资活动范围

直接投资：如获得境外土地所有权、使用权，自然资源勘探开发特许权，基础设施所有权、经营管理权等。

间接投资：通过控制的境外企业进行的投资活动。

三、核准与备案流程

核准管理范围：涉及敏感国家和地区的项目、涉及敏感行业的项目，如武器装备研制生产、跨境水资源开发利用、新闻传媒等。

备案管理范围：非敏感类项目，即不涉及敏感国家和地区且不涉及敏感行业的项目。

申请流程：提交项目申请报告及附件，通过网络系统或纸质材料办理。

四、申请材料

公司注册文件：证明企业合法存在的文件。

财务报表：展示企业的财务健康状况。

项目可行性报告：详细分析项目的可行性和潜在风险。

五、风险管理和事中事后监管

遵守法律法规：不得违反我国法律法规，不得损害国家利益和安全。

配合监督检查：投资主体需报告有关信息，配合监督检查。

企业在进行境外投资备案时，需详细了解并遵守相关政策法规，准备齐全的申请材料，并通过有效的沟通确保项目的顺利进行。加强风险管理和合规意识是保障境外投资成功的重要手段。