国企境外借款备案登记：政策规定与操作流程

国企境外借款备案登记的政策规定与操作流程大致如下：

政策规定：

• 企业中长期外债（指中华人民共和国境内企业及其控制的境外企业或分支机构，向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期（不含）以上债务工具）需由国家发展和改革委员会进行审核登记管理。

• 企业借用外债应符合一定基本条件，如依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构；有合理的外债资金需求，用途符合规定，资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制；企业及其控股股东、实际控制人Zui近三年不存在相关刑事犯罪，或因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

• 企业外债资金使用应聚焦主业，有利于配合落实国家重大战略和支持实体经济发展，需符合相关规定，如不违反我国法律法规；不威胁、不损害我国国家利益和经济、信息数据等安全；不违背我国宏观经济调控目标；不违反我国有关发展规划和产业政策，不新增地方政府隐性债务；不得用于投机、炒作等行为（除银行类金融企业外，不得转借他人，在外债审核登记申请材料中已载明相关情况并获得批准的除外）。

操作流程：

1. 提交申请：企业应当由境内控股企业总部（总公司、总行等）向国家发展改革委提交申请报告并附具有关文件。申请报告应当主要包括企业基本情况、存续外债及合规情况；借用外债必要性、可行性、经济性和财务可持续性分析；借用外债方案；外债本息偿付计划及风险防范措施；企业借用外债真实性承诺函等内容。

2. 登记证明的有效期与使用：《审核登记证明》自出具之日起有效期1年，过期自动失效。企业凭《审核登记证明》按规定办理外汇登记、账户开立、资金收付和汇兑、资金使用等相关手续。对于未取得《审核登记证明》的企业，相关部门不予办理有关手续，金融机构不予办理有关业务。

3. 变更与撤回：完成外债审核登记后发生拟借用外债币种或债务工具类型改变、募集资金用途发生重大变化等情形且确需调整的，企业应当在有关情形发生前向审核登记机关提出变更申请。申请审核登记过程中，企业因融资计划或方案调整等原因，需要撤回审核登记申请的，应及时向审核登记机关提交撤回申请。

需注意，政策可能会根据实际情况进行调整，具体操作流程和要求建议参考国家发展改革委或相关部门的Zui新规定。在整个过程中，企业需对提交各类材料的真实性、准确性、完整性负责，并及时履行相关信息披露义务。

地方国有企业发行外债申请备案登记还需注意以下几点（具体规定可能因时而异，建议关注Zui新政策）：

• 需持续经营不少于三年；

• 作为独立法人承担外债偿还责任，地方政府及其部门不得直接或者承诺以财政资金偿还地方国有企业外债，不得为地方国有企业发行外债提供担保；

• 承担地方政府融资职能的地方国有企业发行外债可用于偿还未来一年内到期的中长期外债；

• 应加强信息披露，在债券募集说明书等文件中，严禁掺杂可能与政府信用挂钩的误导性宣传信息。

如果你需要了解更详细的信息，可以查阅国家发展改革委发布的相关规定或向其咨询。