“走出去”战略升级:新境外投资备案政策解读
随着“走出去”战略的进一步升级,中国政府对境外投资的管理也日趋严格和规范。新的境外投资备案政策主要包括以下几个方面:
主体和成立时间要求:主体需要为我国境内依法成立的企业。但是,成立时间不满一年的企业,如果无法提供完整的经审计的财务报表,一般无法通过审批部门的核准或备案。
股东背景、资金来源、投资真实性要求:企业无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源(如自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金)以及境外投资项目真实性的,很难通过审查。
财务要求:近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损;净资产回报率好高于5%,同时资产负债率好低于70%。
此外,对于境外投资备案材料,企业需要准备以下文件:
境外投资备案申请表
投资主体身份文件,如营业执照等
公司董事会决议或相关的出资决议
证明投资主体及合作外方资产、经营和资信情况的文件(如经审计的财务报表等)
投标、购并或合资合作项目,中外方签署的意向书或构架协议等文件
根据有关规定应当提交的其他材料
特别地,对于投资金额500万美金以上的项目,需向外管部门汇报。
同时,政策还强调了对敏感类项目和非敏感类项目的区分。敏感类项目无论投资主体直接还是通过其控制的境外企业开展,均应报国家发改委核准。而非敏感类项目,如果投资主体直接开展,无论中方投资额的大小,均须向国家发改委或省级发改委进行备案。
此外,近年来,新的政策还加强了对投资项目的真实性、合规性和风险性的审核,要求企业提交更加详细和全面的备案材料。同时,政府还加强了对备案流程的监管和管理,确保备案工作的规范化和高效化。
后,为了推动投资便利化,政府也在努力简化备案流程、缩短审核时间、提供政策咨询和指导等,旨在降低企业跨境投资的成本和风险。
总的来说,新的境外投资备案政策旨在规范企业的境外投资行为,确保投资的真实性和合规性,降低投资风险,同时也为企业提供更加便捷和高效的服务。