在中国，典当行作为一种特殊的金融服务机构，其设立和经营受到严格的法律法规和监管政策的约束。福建省作为中国的一个省份，同样遵循国家的相关法律法规，并由福建省地方金融监督管理局负责对本地区的典当行进行监管。
根据搜索结果，福建省地方金融监督管理局曾发布关于收回某些典当行《典当经营许可证》的公告，这表明监管部门对于典当行的合规性持有严格的审查标准。对于新设立但尚未开展经营的典当行，如果想要进行转让，需要遵循以下步骤和注意事项：
合规性审查：需要确保新设立的典当行在法律和监管层面上是合规的，包括但不限于已获得《典当经营许可证》、完成工商注册、具备必要的注册资本等。
财务审计：由于典当行尚未经营，财务审计可能相对简单，但仍需确保所有财务记录的准确性和透明度，以便潜在的受让方进行尽职调查。
法律手续：转让典当行需要办理一系列法律手续，包括但不限于签订转让协议、办理工商变更登记、更新《典当经营许可证》等。
监管审批：根据中国相关法律法规，典当行的转让可能需要得到福建省地方金融监督管理局的审批或许可。转让双方应提前与监管部门沟通，了解具体的审批流程和所需材料。
信息披露：在转让过程中，应充分披露典当行的相关信息，包括注册资本、股权结构、经营状况（未经营）、潜在风险等，以确保受让方能够做出明智的决策。
后续监管：完成转让，新的典当行经营者也需要遵守国家和地方的监管要求，定期进行年审，并接受监管部门的监督检查。
需要注意的是，典当行的转让是一个复杂的过程，涉及到多方面的法律法规和监管要求。建议在进行转让前，咨询专业的法律顾问和金融顾问，确保整个过程的合法性和顺利进行。也要密切关注监管部门发布的Zui新政策和通知，以便及时做出相应的调整和应对。
