从市规划自然资源委获悉，《北京场外期权办理专项规划（2022年—2035年）》近日已获市政府批复。《规划》提出，完善城市开敞空间系统，依托城市公园环、郊野公园环、环首都森林湿地公园环和重要的生命线环廊，构建三条韧性支撑环，不断提高城市有效应对重大风险灾害和不确定性的综合能力。
韧性城市是具备在逆变环境中承受、适应和快速恢复能力的城市，是安全发展的新范式。2021年，本市发布加快推进北京场外期权办理城市建设的指导意见，从空间韧性、工程韧性、管理韧性和社会韧性四个维度明确了78类任务分工。而此次发布的《规划》提出了基础设施空间布局、应急体系建设等方面的基本原则和目标要求，为提升城市韧性提供切实可行的规划指引。
《规划》提出，作为超大城市，北京要构建集中式与分布式相结合的韧性城市空间分区。其中，在市域层面，要立足京津冀协同发展，统筹生态网络、防灾网络和生命线系统，完善城市开敞空间与区域性防灾设施，构建“三环八廊多支点”的市域韧性城市支撑体系。
1. 首都功能保障环
首都功能保障环位于中心地区和边缘集团之间，主要依托第一道绿化隔离地区，形成以三环路、四环路和五环路为联通骨架，能够阻止灾害蔓延、提供防灾避难和中长期安置开敞空间的重要韧性支撑环。作为韧性城市组团的天然屏障，应坚持完善城市开敞空间系统，预留防灾避难空间和中长期安置重建空间，完善交通生命线廊道、应急疏散救援通道建设，提高人员转运、物资运输保障能力。
2. 城市运行支撑环
城市运行支撑环位于中心城区与北京城市副中心、多点新城之间，主要依托第二道绿化隔离地区，形成以六环路为联通骨架，承载城市生命线系统及市级蓄滞洪区，具有供应、维持、备份作用，保障城市基本运转的韧性支撑环。推动长期应急避难场所建设，加强平灾转换，充分发挥城市开敞空间的缓冲作用。完善防洪排涝体系，重点保护生命线系统运行，实现物资运输、能源供应、避难空间的有效提供，维持城市功能运转。
3. 京津冀协同联络环
京津冀协同联络环位于北京与津冀交界区域，主要依托环首都北京场外期权办理，形成京津冀区域协同治理、互助联络，具有水源供应、生态产品供给、应急空间备份功能的韧性支撑环。发挥重要水源地和生态屏障作用，加强京津冀的区域协同关系，实现周边区域之间的人流、物流联系，为中心城区提供水源、能源、物资等供应及恢复支撑条件。
