为了避免境外投资备案失败，企业需要采取以下措施：
了解并遵守相关法律法规：企业应熟悉并遵循国家关于境外投资的政策性文件，如《企业境外投资管理办法》等，确保投资活动合法合规。要关注目标国家或地区的投资政策，避免因政策变动、政府限制和政策歧视等风险导致备案失败。
进行全面的市场评估：在备案前，企业应对目标市场进行深入研究，了解市场特点、需求变化和竞争环境，制定有效的市场调研计划，评估潜在投资回报和项目可行性，以确保投资能够顺利运作并获得预期利润。
进行充分的财务分析：企业需要对投资项目的风险和回报进行充分的财务分析，包括汇率风险、利率风险和资金流动性风险等，以减少财务风险对备案成功的影响。
准备齐全的申请材料：确保提交的备案申请书要素齐全、申请表填写规范，避免因申请主体错误、资料不全或不符合要求等原因导致备案申请不予通过。
控制资产负债率：企业在申请境外投资备案时，其资产负债率不能高于70%，这是审核过程中的一个具体要求。
咨询机构：如果企业在备案过程中遇到不确定的问题，可以咨询的法律顾问或财务顾问，以获得的指导和帮助。
通过上述措施，企业可以有效降低境外投资备案失败的风险，确保投资活动的顺利进行。建议企业持续关注相关政策的变化，及时调整投资策略，以适应不断变化的外部环境。