前置审批是什么？哪些行业要办前置审批资质？

在当今互联网高度发达的时代，各种在线服务和应用层出不穷。为了规范这些服务和应用的运营，保障网络安全和用户权益，前置资质成为了不可或缺的一部分。在这些前置资质中，ICP备案、公安网备案、小程序上线/备案以及APP上架等是互联网信息服务领域的一些常见要求。

ICP备案是互联网信息服务的一项基本要求，旨在规范网站的运营行为，确保网站的内容合法、合规。没有进行ICP备案的网站可能会面临被关闭的风险，也会影响到网站的SEO排名和用户体验。

公安网备案则是为了加强网络信息安全管理的必要步骤。通过公安网备案，可以有效地防止网络犯罪、网络诈骗等不良行为的发生，提高网络空间的安全性和可信度。

小程序上线/备案和小程序上架也是互联网信息服务领域的重要环节。随着微信、支付宝等平台的小程序生态的日益成熟，越来越多的企业和开发者开始开发小程序以满足用户需求。为了确保小程序的合法性和安全性，上线前需要进行备案，而上架则是对小程序进行审核和认证的过程。

前置资质在互联网信息服务领域中扮演着至关重要的角色。它们不仅可以保障网络安全和用户权益，还可以提高行业的规范度和透明度。未来随着技术的不断发展和应用场景的不断丰富，前置资质将会发挥更加重要的作用。

校外培训类

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，凡营业内容涉及校外培训（包含线上培训、线下培训、远程培训及其他培训形式）类的企业在办理ICP备案前均需提供备案所在地省、市、区教育部门提供的前置审批文件。职业类培训暂不涉及该内容。

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新闻类

互联网新闻信息服务是指通过互联网登载新闻信息（时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论）、提供时政类电子公告服务和向公众发送时政类通讯信息。

D一类：互联网新闻信息服务单位登载超出本单位刊登的播发新闻信息类型，提供时政类电子公告服务，向公众发送时政类通讯信息。

第二类：非互联网新闻信息服务单位设立转载新闻信息，提供时政类电子公告服务 、向公众发送时政类通讯信息。

第三类：新闻单位登载本单位已刊登播发的新闻信息。

资质要求：《互联网新闻信息服务管理规定》规定，通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

出版类

互联网出版，是指服务提供者将自己创作或他人创作的作品经过选择和编辑加工，登载在互联网上或者通过互联发送到用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为。其作品主要包括：正式出版的图书 、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物内容；或者在其他媒体上公开发表的作品，经过编辑加工的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等方面的作品。

资质要求：凡是在互联网和移动网上上线运营电子阅读、电子出版物、音像制品、互联网图书、互联网报纸、互联网杂志、手机出版物、学术出版物、艺术出版物、教育出版物、地图等都需要到相关单位申请互联网出版许可证。

药品和医疗器械类

根据 《互联网药品信息服务管理办法》互联网药品信息服务，是指通过互联网向上网用户提供药品（含医疗器械）信息的服务活动。

资质要求：办法规定，拟提供互联网药品信息服务的网站（APP、小程序等），应当在向电信主管部门办理备案手续之前，向主办单位所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门提出申请，经审核同意后取得《互联网药品信息服务资格证书》。

文化类

根据 《互联网文化管理暂行规定》互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，如音乐、动漫等。

资质要求：《互联网文化管理暂行规定》(2017修订)规定，文化部负责制定互联网文化发展与管理的方针、政策和规划，监督管理全国互联网文化活动。省、自治区、直辖市人民文化行政部门对申请从事经营性互联网文化活动的单位进行审批，对从事非经营性互联网文化活动的单位进行备案。

广播电影电视节目类

利用摄影机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目 ，如视频类，直播类互联网信息服务。

资质要求：《互联网视听节目服务管理规定》规定，从事互联网视听节目服务，应当取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。未按照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《许可证》或履行备案手续，任何单位和个人不得从事互联网视听节目服务。

教育类

教育类前置审批指与教育有关的互联网信息服务和网校，如办理文凭、远程教育视频、考试培训等。

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医疗保健类

互联网医疗保健信息服务是指通过开办医疗卫生机构互联网信息服务、预防保健知识互联网信息服务或者在综合互联网信息服务设立预防保健类频道向上网用户提供医疗保健信息的服务活动。

2015年国务院决定d一批取消62项中央指定地方实话的行政审批事项。其中第8项取消从事互联网医疗保健信息服务审核。

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网络预约车

市行政区域内从事网络预约出租汽车经营服务、管理及其他相关活动的，应办理 《网络预约出租汽车经营许可证》。网络预约出租汽车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动（可以简单理解为该公司通过互联网平台提供网络预约车服务）。

资质要求：《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门申请《网络预约出租汽车经营许可证》。网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。

电子公告类

互联网电子公告服务（以下简称电子公告服务），是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛 、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。

特殊要求：国务院下发 《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》第七条即为取消 互联网电子公告服务专项审批（备案）的通知。

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金融类

根据所提交的ICP备案单位名称/经营范围/互联网信息服务名称/互联网信息服务内容等，涉及交易所、交易中心、金融、资产管理、理财、基金、基金管理、投资管理、财富管理、股权投资基金、网贷、网络借贷、P2P、股权众筹、互联网保险、支付等金融类字样的企业，在办理互联网信息服务备案时，需提供金融管理部门的专项审批文件，因各省规则不同，以上金融关键词仅供参考，具体以审核结果为准。

涉及金融类业务的相关前置审批文件的办理部门（仅供参考）：

互联网支付业务可咨询人民银行。

网络借贷（P2P网络借贷、网络xiaoedaikuan）业务可咨询省金融办、银监会。

互联网保险业务可咨询保监会。

互联网信托和互联网消费金融业务可咨询银监会。

股权众筹融资、互联网基金、基金销售、融资、融资担保业务可咨询证监会（江苏省ICP备案互联网信息服务涉及融资、融资担保字样可咨询经信委）。

私募基金业务可咨询中国证券投资基金业协会（江苏省需提供金融监管部门允许提交金融ICP备案相关的审批文件）。

游戏类

游戏产品正式上线以及收费之前需要先进行审批才可以上线运营，四川、湖北两省的游戏行业由新闻出版局进行前置审批，其他省份的游戏行业由中共中央宣传部出版局或省新闻出版广电局进行前置审批。

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宗教类

在互联网上发布、宣传或开展各类与宗教相关的信息及活动，应办理《互联网宗教信息服务许可证》，并由省级以上人民宗教事务部门审批。目前监管部门仍要求办理，否则ICP备案无法通过。

资质要求：《互联网宗教信息服务管理办法》规定，通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式，以文字、图片、音视频等方式向社会公众提供宗教教义教规、宗教知识、宗教文化、宗教活动等信息的服务，应当取得互联网宗教信息服务许可。