“由于国内目前还没有建立起由企业主导的回收网络，回收多以个体商贩为主。因此近80%的废铅蓄电池是通过个体商贩流入到非法回收和处理环节，这是导致铅污染的根源之一。”中国电池工业协会一位不愿具名的专家向记者透露，对废铅蓄电池的回收处理，目前已经形成完整的地下产业链。一块废弃的铅蓄电池，商贩在收购前会判断其使用价值，如果还能用，选择卖给一些小厂翻新；彻底报废的铅蓄电池，商贩就会把里面的铅等金属取走，剩下的酸液则被随手倒掉。据了解，我国含铅废酸倾倒量正在逐年增长，已从2008年的9.95万吨，增长到2012年的26.14万吨。
中国电池工业协会专家表示，目前国内铅蓄电池回收管理存在四大挑战：首先，大量非法主体存在于市场，资质回收主体缺乏价格竞争优势。其次，对整个系统中的生产者、销售者、使用者、回收者的责任没有规范性要求，正规体系很难建立。第三，市场准入门槛高。《危险废物经营许可证管理办法》和《废铅蓄电池污染控制技术规范》规定：具有危险废物综合经营许可证的单位才可以从事废铅蓄电池收集、贮存和处置等经营活动。由于危险废物综合经营许可证具有较高的申请门槛，众多企业或个人难以达到要求。据了解，目前国内拥有专业回收废铅蓄电池资质的企业不超过5家。第四，多部门联合监管难度较大。废铅蓄电池回收处理环节中涉及多个政府机构，仅靠huanbaobumen难以实现。
