集体所有制属于事业单位。集体所有制是指由政府或其下属的机构（如企业）拥有的经济活动的实体，其主要特点是政府或其他机构拥有所有资产，以及有经营经济活动的特权。
集体所有制的资本主要来自政府财政预算，而盈利通常归入国库。集体所有制企业有其自身的章程，其政策和行政组织与其他形式的所有制企业有很大不同，例如，在集体所有制企业中一般没有股东和股权。
当前，集体所有制企业多数属于国有企业，因此可以看作是一种国企。
拓展知识：和国有企业一样，集体所有制企业也必须遵守宪法和法律，并受到政府严格的监管，因而具有较高的社会责任。
城镇集体所有制企业（以下简称集体企业）是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。前款所称劳动群众集体所有，应当符合下列中任一项的规定：
（一）本集体企业的劳动群众集体所有；
（二）集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有；
（三）投资主体为两个或者两个以上的集体企业，其中前
（一）、
（二）项劳动群众集体所有的财产应当占主导地位。本项所称主导地位，是指劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比例，一般情况下应不低于51%，特殊情况经过原审批部门批准，可以适当降低。
