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实施支撑保障行动
13.加大乡村旅游资金支持。各级财政统筹相关领域资金，支持乡村旅游发展。金融机构加大对旅游民宿领域的信贷支持力度，积极探索金融服务和产品创新，推广农村承包土地经营权抵押贷款、农村居民信用贷款等特色信贷产品，鼓励试点地区因地制宜开展宅基地使用权抵押贷款业务。支持乡村旅游企业积极拓展债券等融资渠道，满足乡村旅游多元化资金需求。（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局，各市人民政府）
14.强化乡村旅游用地保障。做好县级乡村旅游规划与国土空间规划有效衔接，结合乡镇国土空间规划、村庄规划编制，合理布局乡村旅游建设项目。坚持“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，积极盘活存量集体建设用地，优先保障乡村旅游用地需求，对确需新增建设用地的，分级分类保障项目用地。在符合国土空间规划前提下，支持农村集体经济组织依法使用自有建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位、个人共同参与乡村旅游基础设施建设。（责任单位：省自然资源厅、省交通运输厅、省发展改革委、省文化和旅游厅，各市人民政府）
15.加强乡村旅游人才引育。完善人才回引机制，优化乡村人才生活和创业环境，重点吸引在外务工人员、大学生、青年艺术团队、旅游专业人才等回乡创业。开展乡村旅游**人才赴境外交流培训，大力培育乡村职业经理人等新职业人才。各市根据发展需要，开设乡村旅游人才专项培训班，每市每年培训不少于300人次。（责任单位：省文化和旅游厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅，各市人民政府）
16.优化市场发展环境。全面推行乡村民宿、乡村饭店等场所相关证照联审联批机制，通过信息共享、联合审核、一站式办理等方式，优化证照办理流程。各市至少推出10家符合条件的定点单位，引导行政机关、事业单位、社会团体和国有企业选择民宿、乡村旅游产业集聚区、特色小镇、红色旅游景区、乡村度假酒店等举办培训和疗休养。深化“体检式”暗访检查，严厉打击乡村旅游违法违规行为，营造良好乡村旅游消费环境。（责任单位：省市场监管局、省文化和旅游厅、省公安厅、省卫生健康委、省总工会、省消防救援总队，各市人民政府）
17.加强组织领导。省政府旅游工作领导小组下设立乡村旅游联席会议，建立发改、自然资源、财政、工信、公安、人社、农业、文旅、生态环境、住建、市场监管、金融、消防等部门联动机制，定期研究解决乡村旅游发展中的难点、堵点。各市和省有关部门要将支持乡村旅游高质量发展列为年度工作重要内容，制定本地区、本领域乡村旅游高质量发展措施。建立全省乡村旅游发展评价指标体系。开展全省乡村旅游高质量发展项目观摩。（责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委、省自然资源厅、省公安厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省生态环境厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省消防救援总队，各市人民政府）
