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中共山东省委 山东省人民政府
关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见
（2023年3月25日）
为促进文化和旅游深度融合，推动旅游业高质量发展，充分激发经济社会发展活力，建设新时代社会主义现代化强省，现提出如下意见。
一、总体要求
1.指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的***精神，认真落实***总书记关于文化和旅游工作的重要论述，锚定“走在前、开新局”，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持扩大内需战略基点，坚持解放思想、改革创新，坚持以文塑旅、以旅彰文，实施“文旅提质赋能计划”，促进文旅深度融合，助推文旅消费全面升级，构建具有核心竞争力的现代旅游业体系，更好满足人民日益增长的美好生活需要、促进共同富裕，为加快建设绿色低碳高质量发展先行区、推动中国式现代化山东实践提供有力支撑。
2.战略定位。秉持“万物皆可游、处处是场景”理念，突出市场化、国际化、数字化、特色化、精品化导向，把旅游产业培育成为彰显文化底蕴、增强文化自信的战略性支柱产业、富民产业和幸福产业，打造具有世界风范、展现中国精神、彰显齐鲁风韵的国际**文化旅游目的地、国家文旅融合发展新高地、“好客山东”全域旅游示范区。
3.发展布局。着力打造济南都市圈、青岛都市圈文化旅游发展极，强化长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段）引领，以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线为建设重点，辐射曲阜、淄潍、泰山、崂山昆嵛山四大传统文化传承创新片区和沂蒙、胶东、渤海、鲁西四大红色文化弘扬发展片区，构建“两大都市圈拉动、三大公园引领、四廊一线贯通、八大片区支撑”的文旅深度融合发展新格局。
4.发展目标。到2025年，率先实现文旅行业由全面复苏向高质量发展跃升，全域旅游产业增加值占GDP比重超过5.5%。到2027年，基本建成文化旅游强省，业态多元、品质高端、绿色智慧的供给体系更加完善，年接待游客超过10亿人次、旅游总收入达到1.3万亿元，全域旅游产业增加值占GDP比重超过6%，***旅游度假区10个，达到5A级标准的旅游景区30个。到2035年，高水平建成文化旅游强省，“好客山东·好品山东”金字招牌享誉全球，建成国际**文化旅游目的地。
二、塑强新时代文旅深度融合发展新优势
5.建设**传统文化创新发展示范地。实施打造文化“两创”新**行动计划，深化重大文化片区建设。推进“山东文脉”、“海岱考古”、齐鲁文化基因解码利用等重点工程，打造“东亚儒学探源地”、“中华文明从未间断见证地”、“人类轴心时代文明高峰体验地”。加强泰山、“三孔”等世界遗产保护利用，推进济南“泉·城文化”景观、青岛老城区申遗，丰富提升“礼出东方”、“稷下学宫”等文化标识。全面推进考古遗址公园建设和博物馆事业发展。
6.建设全国红色文化传承地。传承红色基因，弘扬沂蒙精神，深度挖掘革命、建设、改革等不同时期和新时代重大事件、重大成就、重要人物事迹，打造精品力作、精品景区和经典线路，加强红色文化教育基地建设，提升红色旅游融合发展水平。
7.建设国际**休闲度假黄金海岸。坚持陆海统筹、城海一体、人海和谐，大力发展海滨城市游、海岛生态游、海底探秘游、海洋文化游。推动长岛国家公园建设，集中打造刘公岛、鸡鸣岛、崆峒岛等一批深度游精品。实施“千里山海”自驾风景道、邮轮母港、海洋牧场示范区等重大工程项目，提升滨海旅游度假区和崂山、蓬莱阁等核心景区品质。
8.建设全国工业旅游**地。深度挖掘大国工匠精神，推进工业旅游与科技、教育、文创深度融合。围绕工业遗产、博物馆、产业园区，提升打造青岛啤酒、百年宏济堂、张裕葡萄酒、东阿阿胶、中国东方航天港等一批国际化工业旅游基地。
9.建设全国乡村旅游目的地。围绕打造乡村振兴齐鲁样板、建设宜居宜业和美乡村，保护挖掘农耕文化、民俗文化，实施乡村旅游“十百千”精品工程，培育国际乡村旅游目的地，绘就新时代“鹊华秋色图”。到2027年，建成50个旅游民宿集聚区、300个乡村旅游重点村，培育1000个乡村旅游运营主体。
10.建设“沿着黄河遇见海”文化旅游新高地。融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，发起“黄河文化出海”倡议，携手沿黄省区共建品牌、共探文脉、共保生态，讲好新时代黄河故事，打造黄河文化旅游带。举办黄河文化论坛，推动黄（渤）海候鸟栖息地申报世界自然遗产，推动黄河口国家公园建设。
