(二十九)提升基本公共服务能力。推动基本公共服务资源下沉,着力加强薄弱环节。支持各地新建、改扩建一批幼儿园和中小学校,加快农村学前教育普及普惠发展,推进县域内义务教育优质均衡和城乡一体化发展,提升农村学校办学水平。落实乡村教师工资待遇、生活补助等保障政策。推进医疗卫生资源县域统筹,加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设。统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题,全面推行乡村医生“乡聘村用”,推进乡村医生队伍专业化规范化。提高农村传染病防控和应急处置能力。做好农村**疫情防控工作,层层压实责任,加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障,*大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。优化低保等救助审核确认流程,指导各地调整低保、特困供养、临时救助等救助标准,确保符合条件的困难群众“应保尽保”。深化农村社会工作服务。加快乡镇区域养老服务中心建设,推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务。实施农村妇女素质提升计划,加强农村未成年人保护工作。健全农村困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等社会保障制度和关爱服务体系,关心关爱精神障碍人员,开展残疾儿童等对象康复救助工作。
八、健全党组织领导的乡村治理体系
(三十)强化农村基层党组织政治功能和组织功能。突出大抓基层的鲜明导向,开展基层党建“五基三化”提升年行动,强化县级党委抓乡促村责任,深入推进抓党建促乡村振兴,继续实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,巩固提升农村基层党组织星级化管理水平,整顿提升软弱涣散(后进)村党组织。加大涉农干部培训力度,加强带头人队伍建设,全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。派强用好新一轮驻村第一书记和工作队,充分发挥驻村干部、乡村振兴村级协理员作用,强化派出单位联村帮扶。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。持续开展市县巡察,推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,强化对村干部全方位管理和经常性监督,全面落实村干部任职资格县级联审、任期经济责任审计制度。加强村级后备力量储备培养。分期分批对农村党员进行轮训。通过党员积分管理、无职党员设岗定责、党员联系农户等方式,发挥农村党员先锋模范作用。
(三十一)提升乡村治理效能。坚持以党建引领乡村治理,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,深入推进党建引领乡村治理试点,全面推行“党建+网格+大数据”乡村治理模式。强化县乡村三级治理体系功能,压实县级责任,推动乡镇扩权赋能,夯实村级基础。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。健全党组织领导的村民自治机制,出台并落实行政村党组织工作规则,全面落实“四议两公开”制度,探索推动村级各类组织向村党组织述职和报告工作。加强乡村法治教育和法律服务,按要求深入开展“民主法治示范村(社区)”创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,开展矛盾纠纷精准排查和精细化解,做深做实人民调解工作,妥善化解各类矛盾纠纷。创建广西新时代“五好”司法所,推进司法所规范化建设。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。推进农村扫黑除恶常态化。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。深入推进平安乡村建设。完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式,探索开展积分制整县推进试点,常态化推进清廉乡村建设。深化乡村治理体系建设试点,组织创建国家和自治区乡村治理示范村镇。
(三十二)加强农村精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,精心组织基层理论宣讲,持续深入学习宣传贯彻党的***精神,继续在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。深化农村群众性精神文明创建,拓展新时代文明实践中心(所、站)、县级融媒体中心等建设,深入实施文化惠民工程,推动公共文化服务向农村基层延伸,支持乡村自办村歌、村晚、“村BA”等群众性文化体育活动。弘扬中华传统美德,加强家庭家教家风建设。深入实施农耕文化传承保护工程,加强重要农业文化遗产保护利用。办好中国农民丰收节。持续开展“铸魂、固本、塑形、惠民、传承、融合”六大行动,升级打造“壮美广西锦绣乡村”等文化活动品牌。推动各地因地制宜制定移风易俗规范,强化村规民约约束作用,引导基层自治组织修订完善村规民约、村民自治章程等村级自治行为规范,党员、干部带头示范,扎实开展高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村婚姻和丧葬习俗改革。