中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府
关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见
近日，中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府印发了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，全文如下。
2023年是全面贯彻落实党的二精神的开局之年，也是加快建设农业强区的起步之年。做好今年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实***总书记关于“三农”工作的重要论述以及对广西“五个更大”重要要求和系列重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，推动产业、科技、教育、人才深度融合，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，锚定加快建设农业强区目标，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设新时代壮美广西开好局起好步打下坚实基础。根据《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，结合广西实际，现就2023年全面推进乡村振兴重点工作提出如下实施意见。
一、全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给
（一）全力抓好粮食生产。严格全区各级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。全面落实粮食安全有关法律法规。严防“割青毁粮”。将2023年粮食生产任务分解下达各设区市，把责任压实到县、乡、村。要稳住面积、主攻单产、力争多增产，确保今年全区粮食播种面积达4234.5万亩以上、粮食产量保持在274.1亿斤以上。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。推动各市县发展多熟制粮食生产，鼓励有条件的市县发展再生稻。推广应用“稻—稻—薯”、“稻—再生稻—薯”以及间套种粮食等一年多熟种粮产粮模式。支持桂北等地区种植冬小麦，开展小麦“一喷三防”。实施水稻玉米高产攻关行动，开展突破性优质高产水稻新品种选育与示范推广。落实国家稻谷低收购价、稻谷补贴等政策，完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模，完善和落实粮食生产激励政策。逐步扩大稻谷玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程，鼓励发展粮食订单生产，支持粮食加工企业延伸产业链，持续发展柳州螺蛳粉、桂林米粉等“桂字号”米粉产业，提高粮食生产综合效益。大力打造“广西香米”区域公用品牌，充分发挥广西香米产业联盟管理功能，积极开发富硒米，实现优质优价，促进粮食提质增效。
（二）加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。鼓励保险公司为大豆玉米等作物提供保险保障。统筹油菜综合性扶持措施，推行“稻—稻—油”、“稻—油”轮作模式，重点在河池、百色、桂林、柳州、来宾等市开发利用冬闲田种植油菜。鼓励增加花生播种面积，优化花生种植布局，因地制宜发展间套种。按照国家加快油茶产业发展三年行动部署，深入实施油茶“双千”计划，落实油茶扩种和低产低效林改造任务，大力推动油茶全产业链发展。组织开展广西粮油标准制定和“广西好粮油”产品遴选，积极培育“中国好粮油”示范企业。深入实施饲用豆粕减量替代行动，开发利用糖蜜等地源性饲料资源，推动木薯等非粮饲料资源高效利用，推广低蛋白日粮技术。
（三）加快发展现代设施农业。实施设施农业要素保障提升行动，保障合理的设施农业用地需求，强化金融政策支持，推进设施农业高质量发展。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设，推进建设一批集水稻育秧插秧、烘干、仓储等功能于一体的区域性水稻产业中心。实施设施蔬菜提升行动，开展设施蔬菜绿色丰产高效技术创新与集成示范工作，制定设施蔬菜基地建设规范，集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。加快设施农业技术装备推广。推进畜禽规模化、标准化养殖，鼓励发展楼房养殖，出台2023年支持牛羊产业发展政策措施。支持发展水产陆基养殖，实施集中连片养殖池塘标准化改造和尾水治理项目。推广果树补光栽培、光驱避防虫、果园轨道运输等设施水果技术和装备。推广饲料养蚕、小蚕设施化共育、大蚕工厂化饲养等技术。在保护生态和不增加用水总量前提下，科学发展石漠化地区设施农业。对设施农业建设给予信贷贴息。
（四）构建多元化食物供给体系。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。建设优质节水高产稳产饲草料生产基地，加快青贮玉米、甜高粱等产业发展。大力发展青贮饲料，加快推进甘蔗尾梢、桑枝等农作物秸秆养畜。发展林下种养，建设一批广西林下经济示范基地。合理利用草山草坡资源发展草食畜牧业。科学划定限养区、禁养区和养殖功能区，严格执行养殖水域滩涂规划，推进养殖证制度建设。发展大水面生态渔业，建设一批大水面健康养殖、净水增殖和休闲渔业示范基地，因地制宜发展稻渔综合种养。大力推进现代海洋牧场建设，鼓励开发20—40米等深线内海域，发展重力式深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业，重点发展地方特色品种、食药兼用品种、市场热销优良品种和设施食用菌。加大食品安全、农产品质量安全监管力度，严格落实追溯管理要求。
（五）统筹做好粮食和重要农产品调控。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。压实生猪稳产保供自治区负总责、市县抓落实责任，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控，确保能繁母猪保持220万头左右正常保有量。加强夏季蔬菜生产，扩大秋冬菜种植，提升均衡供给能力，更好满足粤港澳大湾区、京津冀、长三角等区域需求。严格“菜篮子”市长负责制考核。加强糖料蔗生产保护区建设与监管，继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策，稳定糖料蔗种植面积和入榨量。实施水果产业高质量发展行动，优化果业结构，建设优势产区，提升广西水果品种、品质、品牌和标准化水平，顺畅产销对接，打造全国“果盘子”。加强化肥等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作用，培育具有广西特色的优质农产品出口体系。建设面向东盟的水果、药材、香料等交易市场。深入开展粮食节约行动，推进全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食。 
二、强化农业基础设施建设
（六）加强耕地保护和用途管控。全面推行耕地保护田长制，严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地，开展耕地保护系列专项行动，探索建立耕地种植用途管控机制，明确利用优先序，加强动态监测，有序开展试点，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”。加大撂荒耕地利用力度。加强粮食生产功能区建设与监管。全面铺开第三次全国土壤普查工作。
（七）加强高标准农田建设。完成高标准农田新建110万亩和改造提升100万亩任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。落实逐步把基本农田全部建成高标准农田有关要求，优先在大中型灌区建设高标准农田。加强坡耕地综合治理。严厉打击电捕蚯蚓等破坏土壤行为。强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能提升技术攻关，实施中低产田改造提升行动。
（八）加强水利基础设施建设。扎实推进重大水利工程建设，实施广西水网骨干工程。持续开展大中型灌区续建配套与现代化改造。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设，打通“毛细血管”，为农业产业旱涝保收、高产稳产提供有力支撑。支持重点区域开展地下水超采综合治理，加强水生态治理修复，持续推进水土保持项目建设，完成水土流失综合治理年度目标任务。在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业。强化中小河流治理、山洪灾害防治，加快实施中小水库除险加固和小型水库安全监测。深入推进农业水价综合改革。
（九）加强农业防灾减灾能力建设。落实国家新一轮农业气候资源普查和农业气候区划工作要求。优化完善农业气象观测设施站网布局，分区域、分灾种发布农业气象灾害信息，设立农业生产救灾专项资金，强化水稻、甘蔗等大宗农作物气象灾害风险监测预警。加强旱涝、低温冰冻、台风等灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络，对重点区域、重点病种开展监测和流行病学调查，及时发布动植物疫病虫害情报。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点畜间人兽共患病源头防控。提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。