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一行一局一会时代即将来临，将产生哪些影响？

打击金融腐败、防范化解系统性金融风险、避免监管盲区 金融监管体制改革背后 传递了这些信号

近日随着金融监管体制改革方案的公布，金融监管机构也将迎来一次大的调整，由“一行两会“变为”一行一局一会“的新格局。业内人士认为，此次金融监管体制改革是对我国现代化金融监管体制的完善和优化，未来监督管理效率有望进一步提升。

****认为，此次改革的背景在于，金融业高速发展后产生和积累了一定的金融风险。未来具有中国特色的“双峰”监管进一步显露端倪。改革也能更好应对金融混业业态的发展和监管分业状态的割裂，防止出现监管盲区、监管俘获和金融风险的堆积，*终更好地打击金融腐败和防范化解系统性金融风险。
这次的金融监管体制改革，会产生哪些影响？****表示，改革传递出未来风险防范优先于产业创新的思路。预计行业中小机构，以及一些边缘性金融机构或者准金融机构，例如小贷公司、保理公司以及规模不大的融资租赁公司，未来展业可能会受到更多竞争挤压。

九家跨省份分行从1999年1月1日起正式对外履职，中国人民银行新的管理体制框架基本确立。

中国人民银行刚开始专门行使中央银行职能时，由于我国的证券市场尚未形成，金融市场还只有货币市场，因此，当时由中央银行统一管理金融市场是符合当时实际情况的。十多年后，情况发生巨大变化，继续由中国人民银行监督证券市场已经不再适宜。从1998年起，我国金融监管体系开始实行银、政、保的分业经营和分业监管模式。

目前我国已初步形成较为完备的金融监管框架，包括“一委一行两会一局”，以及地方金融监管局。

北京大学国家发展研究院副院长、中国金融四十人论坛学术委员会主席黄益平撰文指出，过去40年（改革开放以来）我国金融体系始终比较稳定，关键在于两点：一是政府兜底；二是中国经济持续地高增长。这两点保证了风险发生时，政府可以稳住投资者信心，不至于出现挤兑恐慌，从而为政府处置存量风险、暂停增量风险留足时间。但问题在于，政府兜底无法长期持续，我国经济增速也在不断放缓。过去应该由监管发挥作用的很多事情都被政府所替代，但实际上并未管控住金融风险，这导致我国金融监管相对较弱。

他指出，在当前市场环境下，这一套过去行之有效的金融体系的有效性在不断下降，未来我国将朝着提高直接融资比重、提高市场化和国际化程度、提高监管效能的方向前进。

近几年，中国的金融管理体系由“一行三会”到“一行两会一委”再转变为目前的“一行一会一局一委”。金融监管部门的职责也进行了重新划分，金融控股公司的监管从央行划归国家金融监督管理总局，金融消费者保护的职责也由其承担。除了资本市场、证券市场的监管由证监会负责以外，其余的金融活动归入央行和国家金融监督管理总局，一方面体现了国家对直接融资市场的重视，另一方面也体现了我国金融监管“大一统”的改革趋势。这类似于国际上的“双峰监管”模式。未来，国家金融监督管理总局可能将更加侧重在对于微观主体的金融监管，央行侧重于宏观金融风险的管控。如此，中国的分业监管格局可以有效融入功能监管、行为监管，并借此实现穿透式监管和混业监管，避免监管真空和监管重叠。