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在中国,政府发给会计师证书和会计师在社会上承办会计业
务的制度,创始于中华民国时期的1918年--1928年,国民党
政府规定,经会计师类科高等考试或会计师检核合格,取得
会计师资格,领有政府机构发给的会计师证书的,可以充当
会计师。会计师向省、市主管机关申请登记后,可以设立会
计师事务所,执行业务。
中华人民共和国建立后,政务院财政经济委员会于1951年10
月24日颁发了《核定会计师管理规则》,规定经所在地市工
商局或县人民政府核准的会计师,得以会计师名义在当地市
(县)执行业务,或者联合组成会计服务所执行业务,但执行
业务时,应由会计师个人署名负责。后因对私营工商业社会
主义改造完成,这种会计师制度逐渐失去作用,名存实亡。
1980年,为了适应现代化建设和实行对外经济开放政策的需
要,财政部于12月23日颁发了《关于成立会计顾问处的暂行规定》。
按照规定,会计顾问处即会计师事务所,是由注册会计师组
成的承办审计、会计、咨询、税务等业务的独立单位。成立时
应报经省、自治区、直辖市财政厅、局审查批准,平时应受其监督。
会计顾问处承办下列业务:①检查会计账目,提出查帐报告书;
②设计财务会计制度,指导制度的执行;③为有关财务会计问
题的咨询,提供建议和意见;④代办申报所得税、申请专利权、
企业成立及变更的登记、债权债务的清理、企业的解散清算等
事项;⑤参与拟订公司章程、经济合同、协议、契约及有关财务
会计的各种文件等事项;⑥在发生经济纠纷、经济案件时,担任
代理人,参加调解、仲裁等工作;⑦担任委托单位的常年会计顾
问,办理上列各项业务。
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