北京门头沟区对外投资备案敏感国家实操指南
境外投资备案是指境内投资主体在境外设立（包括兼并、收购及其他方式）企业前，按规定向有关主管部门提交相关信息和材料；符合法定要求的，相关主管部门为其办理备案或核准。商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。企业其他情形的境外投资，实行备案管理。对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。一、什么是境外投资备案境外投资备案就是通过（开展不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资）新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或者取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。二、境外投资备案的类型 1、国内企业在境外开办企业（金融企业除外）备案； 2、国内企业再投资（金融企业除外）备案；3、国内企业在境外开办驻外机构（金融企业除外）备案。 三、境外投资备案申请条件 1、公司成立满一年，要有实际经营，有盈利；2、资产负债率低于70%； 3、不能是投资金融类、游戏影视等相关行业。 四、境外投资备案操作流程 1、填写《境外投资备案表》，加盖印章后，连同企业营业执照复印件报商委备案； 2、 领取证书，并到发改委备案（市发展和改革委员会）； 3、申请境外投资电子钥匙(国富安）； 4、以信函、传真、电子邮件等方式及时向驻外使（领）馆（经商处室）报到登记。境外投资备案ODI备案请联系王梓浩
境外投资备案流程：（一）发改委立项向发改部门及委会部门申请项目，报送项目信息，境内投资人签署各项所需法律文件，待发改部门核准或备案，发放核准文件或备案通知书（二）商务部审批发证商务部门核准或备案，发放《企业境外投资证书》，企业应在收到证书2年在境外开展投资（三）外汇管理局备案银行放外汇，外管局监管。投资金额500万美金以上的，需向外管部门汇报。外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。常见问题：1、商务部门对哪些主体开展境外投资进行备案？《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第二条规定，境外投资主体是指在中华人民共和国境内依法设立的企业。2、事业单位境外投资可以备案吗？可以。《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第三十六条规定：事业单位法人开展境外投资参照本办法执行。3、非企业法人境外投资可以备案吗？非企业法人在境外投资设立企业，应按照《境外投资管理办法》办理；非企业法人在境外设立机构，不属于商务主管部门境外投资管理范畴，因此不能为其办理备案手续。4、国内自然人以个人名义境外投资可以备案吗？不可以。自然人境外投资不属于商务主管部门管理范畴。（自然人在境外为上市而设立特殊目的公司，目前由外汇局负责办理相关的外汇登记手续。）5、国内金融企业境外投资可以备案吗？ 国内金融企业境外投资非金融企业属于商务部管理范畴，可以备案，但应征求金融监管部门意见。6、国内企业成立未满一年，可以境外投资备案吗？ 可以。但需对相关资金来源和资金构成进行说明。 7、国内企业可以跨行业境外投资备案吗？可以。若境内外法律法规和规章对资格资质有要求的，企业应当取得相关证明文件。 8、国内两个以上投资主体，由哪一方办理境外投资备案？《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第十四条规定，投资主体为两个以上共同开展境外投资的，应当由相对大股东在征求其他投资方书面同意后办理备案。如果各方持股比例相等，应当协商后由一方办理备案。9、国内投资主体境外投资参股比例小于10%可以备案吗？ 可以。 10、中央企业在地方的下属企业如何办理境外投资备案？中央企业在地方的下属企业应通过中央企业集团总部在商务部办理境外投资备案手续。 11、中央企业参股地方企业如何办理境外投资备案？若地方企业股份占比大，由地方企业在省商务厅或设区市商务局（委）办理境外投资备案手续；若中央企业股份占比大，由中央企业在商务部办理境外投资备案手续。12、国内企业在境外设立分支机构需要备案吗？ 需要备案
近期被关注的六个境外投资类型：大额非主业投资、合伙企业对外投资、境外上市中资企业退市等类型以及房地产、娱乐业、体育俱乐部等领域的投资，受到主管部门严格审核。目前企业境外投资备案不得有以下情形： （一）危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益，或违反中华人民共和国法律法规；（二）损害中华人民共和国与有关国家（地区）关系； （三）违反中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定；（四）出口中华人民共和国禁止出口的产品和技术。 申请材料目录：电子文件通过网络递交，纸质文件递交至政务大厅。（一）申请书，主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、投资资金来源、投资具体内容等；（二）《境外投资申请表》； （三）境外投资相关合同或协议；（四）有关部门对所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料； （五）企业营业执照复印件。
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