【消息资讯】工信部开展号码保护服务业务试点

关于号码保护服务

在互联网蓬勃发展的当下，快递、外卖、网约车等行业与我们的生活紧密相连。但大家在享受便捷服务的个人手机号码泄露的风险也日益增加。号码保护服务业务应运而生，它受各类互联网平台企业及其他企事业单位委托，为个人用户分配临时的 “中间号” 或 “隐私号”，代替真实手机号码进行通话和短信沟通，大大降低了个人信息泄露的风险。比如，用户点外卖时，外卖员看到的不再是用户的真实号码，而是一个专属的中间号，既保证了沟通顺畅，又保护了个人号码隐私。

需要注意的是，基础电信运营企业针对个人或企业提供的和真实号码之间具有长期稳定绑定关系的小号或工作号，号码实名登记到真实使用人，这并不属于本次所说的号码保护服务业务范围。

业务试点参与对象

    这项试点工作涉及应用平台提供方、基础电信业务经营者和业务使用方三方。

• 应用平台提供方：作为号码保护服务业务应用平台的建设者，负责生成 “中间号”，管理真实号码与 “中间号” 的绑定关系，接收、处理并转发相关信息。比如，电商平台的号码保护服务背后，就是应用平台提供方在发挥关键作用。

• 基础电信业务经营者：承担着信令路由、互联互通等重要工作，建设号码保护服务业务基础平台，实现通信鉴权控制、号码变换等功能，为应用平台提供接入服务。像中国移动、中国联通和中国电信等，都在其中扮演着不可或缺的角色。

• 业务使用方：也就是委托应用平台为个人用户提供号码保护服务的企事业单位。例如，外卖平台就是典型的业务使用方，借助号码保护服务，保障用户和骑手之间的信息安全。

业务试点申请条件

申请开展号码保护服务业务试点的企业，需要满足一系列条件：

• 必须是依法设立的公司，具备与经营活动相适应的资金和人员。这是保障业务稳定开展的基础。

• 要有为用户提供长期服务的信誉或能力，且有相关电信业务从业经验。像已经在通信领域深耕多年的企业，就更具优势。

• 若在全国或跨省范围经营，注册资本限额为 1000 万元人民币。要有必要的场地、设施和技术方案，满足码号资源管理、电话实名制管理等要求。

• 公司及其主要出资者和经营管理人员不能被列入电信业务经营不良、失信名单或电信网络诈骗联合惩戒行业禁入名单。

    

        应用平台提供方还可申请 700 号段作为号码保护服务业务专用码号资源，在提交试点申请材料时附带码号资源申请材料。

业务试点时间安排

此次试点工作分三个阶段稳步推进：

1. 试点准备阶段：自通知印发之日起六个月内，基础电信业务经营者要完成 700 号段开通前的准备工作和号码保护服务业务基础平台建设。这一阶段是为后续工作打基础，确保试点能够顺利开展。

2. 试点过渡阶段：准备阶段结束后，进入为期六个月的试点过渡阶段。在此期间，工信部开始受理试点和专用码号资源申请，新增业务统一使用专用号段，存量业务也要完成码号资源的调整迁移。

3. 正式试点阶段：过渡阶段结束后，将进行为期一年六个月的正式试点。全面验证业务实现模式、社会效果和安全保障能力。正式试点开始一年后，不再受理新申请。获得试点资格的企业，可根据实际情况申请提前退出试点、补充或退回码号资源。若企业在试点期间出现违法违规行为，将被撤销试点批复和资格。

试点参与对象要求

    为确保试点工作规范有序进行，对各方都提出了明确要求：

• 应用平台提供方：要严格遵守各项规定，合理使用码号资源，不得用于商业营销。与业务使用方签订详细合同，明确各方责任和义务。建立完备的防控体系，防范电信网络诈骗和非应邀商业电子信息。建立业务使用方信用档案，对违法违规行为进行信息共享。

• 基础电信业务经营者：做好专用号段的路由数据制作和配置，保障网络通信畅通。为专用号段开通相关业务，并不断完善支撑功能。加强业务和安全管理，审核应用平台提供方的相关方案，及时开通码号并上报开通情况。

• 业务使用方：遵守各项规定，专用码号资源仅用于为个人用户服务，不得用于商业营销。充分保障用户的知情权和选择权，加强对使用场景和使用人的管理。

• 各省、自治区、直辖市通信管理局：在工信部指导下，加强对属地相关企业的日常监督检查，通过 “双随机一公开” 检查，实地查验企业的办公场所和人员情况。

    此次号码保护服务业务试点意义重大，不仅能加强个人信息保护，防范电信网络诈骗，还能促进平台经济和民营经济的发展。企业应密切关注试点动态，积极做好准备，抓住机遇，在合规经营的基础上，提升用户体验。